要使院长不能腐不ea8T腐，还需加快建立FfdJ代医院管理制度，Hrr5三个层面取得突破YoQl宏观层面，改革管4pTe体制和运行机制，HxVo放权力，赋予公立Konv院自主管理权；中BhYy层面，建立法人治j0dM制度，所有权与经HZiB权分离，明确院长l7jW职责、权力和待遇GpQj微观层面，完善医xBUC内部管理制度包括ysK0事、收入分配、财DyqY管理、信息管理等nSp2度，建立以公益性J0Bk和运行效率为核心NVDU公立医院绩效考核66cV系，确保公立医院cyR4营的高效率和效益6KiU

到了2001年就开始下降了，27%降到26%，2002年降到25%。